Пенсионный возраст в России

Какой возраст считается предпенсионным?

Чтобы определить, относится ли человек к предпенсионерам и может ли оформить положенные льготы, необходимо обратить внимание на нормы закона, в котором эти льготы закреплены. Ведь не для всех мер поддержки предпенсионным считается возраст на 5 лет ниже пенсионного — могут быть предусмотрены иные условия

Перечислим основные нюансы по каждой категории льгот:

1. При определении права на налоговые льготы необходимо опираться на нормы Налогового кодекса РФ. Законом № 378-ФЗ от 30.10.2018 г. в НК РФ внесли изменения, расширившие круг лиц, имеющих право на льготы по земельному налогу и налогу на имущество физ. лиц. При этом указали, что льготы по налогам имеют лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии согласно законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2018 г.Это значит, что льготы по налогам могут оформить граждане, которые к тому моменту могли бы уже выйти на пенсию, если бы не была принята пенсионная реформа. Это лица, достигшие 55/60 лет или возраста для досрочной пенсии, согласно нормам старого пенсионного законодательства.
2. Меры социальной поддержки (бесплатный проезд, льготы на лекарства, коммунальные услуги и т.д.) устанавливаются законодательством субъектов РФ. Местные власти в законах могли указать границы предпенсионного возраста на свое усмотрение — как за 5 лет до пенсии, так и в виде фиксированного значения (55 и 60). Поэтому нужно изучать нормы законов тех субъектов РФ, в которых проживает гражданин.
3. Меры поддержки в сфере занятости населения предоставляются за 5 лет до пенсии, в том числе устанавливаемой досрочно (ст. 5 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»). Аналогичный порядок установлен при определении права на выходные дни для диспансеризации, бесплатное переобучение от службы занятости и различные гарантии в сфере труда (в том числе пособие по безработице).

Фото pixabay.com

Пенсионный возраст 2016 г.

17 сентября предыдущего года, Минфином России было выдвинуто предложение продолжать повышать пенсионный возраст в 2016 году. Предварительно проведя необходимые расчеты, министерство заявило о колоссальной экономии государственных средств (620 млрд. — 1,3 трлн. рублей). Окончательное решение правительством пока еще не принято. Социальный вице-премьер Ольга Голодец в эфире канала «РБК ТВ» успела заявить, что в планы правительства в ближайшем будущем не входит проводить коренные изменения в данном направлении. Пенсионный возраст, по словам вице-премьера, до 2018 года практически меняться не будет. С 2017 года изменения ухода на пенсию коснутся лишь госслужащих.

Закон о повышении пенсионного возраста

Законопроект о повышении возраста пенсии был внесен в Госдуму по распоряжению Председателя Правительства Д. Медведева 16 июня 2018 года. Текст проекта предусматривал поэтапное повышение пенсионного возраста уже начиная с 1 января 2019 г. В качестве новых общеустановленных нормативов было предложено установить возраст 63 года для женского населения и 65 — для мужского. Именно с таким содержанием законопроект приняли в первом чтении депутаты Госдумы.

В ходе дальнейшего обсуждения к документу поступило около 300 поправок. Некоторые из поправок были внесены Президентом РФ В. Путиным, в частности, о снижении пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет.

• 26 сентября законопроект приняли с учетом поправок Президента и «Единой России».
• Весь объемный блок поправок от других фракций Госдумы, профсоюзов отклонили.

Уже 27 сентября прошло третье чтение в Госдуме, где было одобрено окончательное содержание документа. 3 октября закон был одобрен Советом Федерации и в тот же день подписан Президентом. Таким образом, на обсуждение, доработку и принятие закона ушло менее 4 месяцев.

Закону о повышении пенсионного возраста был присвоен номер № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Отметим, что помимо изменения возраста пенсии документ содержит ряд других изменений:

• корректировка порядка проведения индексации пенсии в период с 2019 по 2024 год;
• закрепление в законодательстве понятия «предпенсионный возраст», мер поддержки предпенсионеров;
• введение дополнительных оснований для досрочной пенсии: работникам с длительным стажем работы (37 и 42 года), матерям с 3 и 4 детьми.
• введение новой вида доплаты к пенсии — гражданам с 30-летним стажем работы в сельском хозяйстве и так далее.

В каких случаях возраст выхода на пенсию для женщин не изменится

Законодатели сохранили некоторым категориям граждан право на досрочную пенсию (ст. 30-32 закона № 400-ФЗ). В частности, пенсионный возраст для женщин не изменится при условиях, если они:

• родили и воспитали до восьмилетнего возраста 5 и более детей при страховом стаже 15 лет (как и раньше, они вправе получать пенсию с пятидесяти лет);

• пострадали от радиационной или техногенной катастрофы;

• воспитывали ребенка-инвалида до 8-летнего возраста (вправе уйти на пенсию в пятьдесят лет);

• получили инвалидность вследствие военной травмы;

• являются инвалидами по зрению первой группы;

• трудились на подземных работах;

• работали на вредном/опасном производстве или в горячем цеху;

• работали геологами, спасателями, водителями общественного автотранспорта, трактористами, в текстильной промышленности при повышенной интенсивности / тяжести работ, с осужденными лицами, в системе ФСИН, на лесозаготовках (но у них должен быть выработан необходимый специальный стаж);

• осуществляли профессиональную деятельность в гражданской авиации или на флоте и т.д.

Россиянки, родившие 4-х детей, и воспитывавшие их до восьми лет, при 15-летнем стаже могут получать пенсию с 56 лет. Для мам 3-х детей, при таком же условии, пенсионный возраст наступает в 57 лет (ст.32 закона № 400-ФЗ).

Первоначально пенсионный возраст для россиянок Правительство собиралось повысить на 8 лет, посчитав, что продолжительность жизни позволяет им выйти на пенсию в 63 года. Однако затем, по инициативе Президента России, этот срок уменьшили до пяти лет.

График выхода на пенсию

Вне зависимости от того, что размер периода выхода в отставку был увеличен, он представляет собой различный период для работников служб. У кого-то пенсия наступит быстрее, а у кого-то медленнее. Также еще одним главным фактором является наличие трудового стажа у человека, выходящего на пенсию. И чем больше рабочий стаж, тем больше возрастает шанс выхода в отставку раньше остальных.

Представляем вашему вниманию таблицу выхода людей в отставку в зависимости от г.р.

Размеры пенсий: какие планы по повышению выплат

Цель-минимум – достигнуть уровня прожиточного минимума по России и превысить его. Это одна из причин, по которой была начата пенсионная реформа. В 2024 году правительство РФ намерено довести средний уровень пенсий до 20-21 тысячи рублей. Это больше по сравнению с соцвыплатами 2018 года почти на 20%. При этом размер инфляции предугадать сложно.

Планы по повышению пенсионных выплат

Сейчас пенсии, которые не «дотягивают» до прожиточного минимума принудительно повышают при помощи доплат. В феврале президент РФ дал указания индексировать соцвыплаты указанным категориям россиян в соответствии с реалиями. Ориентировочная сумма дотаций – 1000 рублей в год. Это коснётся неработающих граждан и тех, кто получает соцвыплаты по потере кормильца.

О разных вариантах его продления в России по категориям

Для тех, кто собирается в скором времени пополнить ряды пенсионеров, необходимо владеть информацией о содержании некоторых законодательных документов, касающихся пенсионеров.

В законе советского периода оговаривается перечень профессий, на которых граждане имеют возможность пойти на пенсию в льготном порядке:

Работники, занятые на предприятиях с тяжёлыми условиями труда

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50 (при имеющемся стаже работы от 20 лет). Перечень профессий с тяжёлыми условиями представлен в разделе закона об общих профессиях.

К примеру, электросварщикам на всех видах сварки с вредностью не ниже 3 класса предоставляется право на досрочную пенсию. Стаж постоянной работы на производстве должен составлять для мужчин 12 с половиной лет, для женщин — не меньше 6.

Работники, занятые в подземном производстве с вредными условиями, в горячих цехах

Мужчины – с 50 лет (при имеющемся стаже работы от 20 лет ), женщины – 45 (при имеющемся стаже работы от 15 лет ). Для работников шахты существует отдельный документ, как приложение к закону, который озвучивает список профессий, которые дают право на досрочный выход на пенсию.

В него включены работы, которые представляют опасность для здоровья и жизни людей: в глубоких шахтах (более 150 м) с вредными газодинамическими проявлениями, возможностью горных ударов и взрывов, при добыче вредных для здоровья ископаемых.

Военнослужащие и работники силовых структур, МЧС

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50. О расчётах, касающихся военнослужащих стоит сказать отдельно. Конкретный предельный возраст пребывания в рядах военнослужащих и структур МЧС России попросту отсутствует, так как его нужно рассчитывать, исходя из конкретного послужного списка человека.

В этот список входят обязательные требования:

• Стаж работы 20 и более лет, из них половина должна приходиться на службу в армии;
• Наличие наград, званий, особых заслуг (например, Герой России);
• Наличие льготных коэффициентов, например, служба в горячих точках, участие в военных действиях, ранения;
• Инвалидность, полученная в годы прохождения службы.

Законодатели не рассматривают вопрос о повышении возраста выхода на заслуженный отдых для военнослужащих в ближайшие годы.

Что касается работников полиции, то с введением нового закона имеют право на ранний выход на пенсию работники МВД России, имеющие стаж 25 лет, из них половина срока должна быть отработана в органах.

Многодетные мамы

С 50-летнего возраста. Условия выхода на пенсию раньше положенного срока: стаж работы больше 15 лет, рождение и воспитание 5 детей до восьмилетнего возраста, учитывается и воспитание приёмных детей.

В законе очень много неувязок, касающихся вопросов выхода на пенсию многодетных матерей, поэтому в него планируется внесение изменений.

Ветераны военных действий в Афганистане

К этой категории относятся те, кто принимали участие в военных действиях в Афганистане, были направлены на службу официально:

• Офицеры
• Солдаты-срочники
• Рабочие
• Водители
• Лётный состав
• Медицинский персонал

Льгота на досрочную пенсию начинает действовать для мужчин с 55-летнего возраста, и для 48-летних женщин.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Закон не обозначает единую цифру, которая бы имела ввиду время выхода на пенсию в льготном порядке для чернобыльцев. Это связано с тем, что они находились на ликвидации разное время, именно от сроков пребывания в опасной зоне зависит выход на пенсию раньше, чем прописано в законе.

Граждане, эвакуированные с места аварии, также имеют право на досрочную пенсию.

Медицинские работники

Льгота для медиков также существует, но без указания точного возраста.

Наличие соответствующего стажа работы в медицинских учреждениях может отправить врачей на льготную пенсию в любом возрасте, и не факт, что это случится до 50 лет:

• Необходимо отработать 25 лет в сельской местности.
• В городских лечебных учреждениях – 30 лет.

Когда ожидать вступления в законную силу нового закона о пенсионном возрасте?

Рассуждать о вступлении в силу свежего проекта акта о поднятии пенсионного возраста пока рано, поскольку он лишь внесен на рассмотрение в ГосДуму. Волна общественного резонанса, вызванного столь серьезными изменениями способна повлиять на дальнейшее внесение поправок в него. Специалисты отмечают, что даже при самом оптимальном для правительства исходе закон будет принят не раньше осени текущего года. Сейчас же достоверно известно, что первое чтение одиозного нормативного акта запланировано парламентариями на начало июля. Кроме того, проект будет рассмотрен на заседании с подключением к обсуждению профсоюзов.

Если все произойдет по запланированному сценарию, то уже в следующем году граждане, почувствуют на себе изменения.

Минусы для граждан от увеличения пенсионного возраста

Отрицательных сторон у этого нормативного акта, как бы ни пытались их завуалировать власти, достаточно для того, чтоб понять негодование масс:

• Низкая продолжительность жизни в регионах. Несмотря на «радужные» статистические данные относительно тенденции к увеличению продолжительности жизни на территории России в целом, стоит учитывать глобальный разрыв между развитыми населенными пунктами и областями и периферией. Так, к примеру, на Алтае и Забайкалье согласно прошлогодней статистике мужчины часто не доживают до 62 лет.
• Нежелание работодателей трудоустраивать лиц старше 40 лет. Данная практика не новость и пока этот вопрос не будет урегулирован государством, проблема не исчезнет.
• Возникающие сложности с рабочими местами для молодых специалистов. Вакантные места перестанут быть таковыми, ведь они будут заняты «вчерашними» пенсионерами.
• Необходимость повышения квалификации и обучения опытных работников новым технологиям.

Индексация пенсий в связи с увеличением пенсионного возраста в России

Вместе с увеличением требуемых лет индексирование пенсий становится за пределами уровня цен и товаров по 2020 г. и составляет 7,05%. Соответственно, после проведенной индексации произошло увеличение стоимости пенс. балла до 87,24 руб. и фиксированной суммы до 5 334,19 руб. в мес.

В результате, для пенсионеров, прекративших осуществление трудовой деятельности, выплаты увеличатся приблизительно на 1 тысячу рублей /месс. или в пересчет на год – 12 тысяч руб.

Не стоит забывать, что размер прибавки к пенсии у каждого человека индивидуален  и формируется исходя из суммы получаемой выплаты по старости. Чтобы самостоятельно рассчитать сумму повышения пенсии с 2020 года потребуется произвести умножение размера пенсии на 7,05%.

Кого затронут грядущие изменения?

Изложенные в проекте закона, предложенном властями, изменения касаются мужчин и женщин, начиная с 1959 и 1964 г. р. соответственно. Именно эти люди первыми уйдут на заслуженный отдых не в 60 и 55 лет, как было положено ранее, а годом позже.

Ничего не измениться после вступления закона в силу, в той формулировке, в которой он подан сейчас, для следующих категорий населения:

• Нынешних пенсионеров по возрасту и выслуге.
• Женщин, которые родили и воспитали 5 и больше детей.
• Лиц, имеющих инвалидность 1 группы по заболеваниям связанных со зрением.
• Лиц, задействованных на работах с тяжелыми условиями (горячие цеха, шахты, локомотивные депо и прочие).
• Водителей городского общественного транспорта, вне зависимости от пола.
• Лиц, пострадавших в результате аварии на АЭС в Чернобыле.
• Женщинам, занятым на работах в сфере текстильной отрасли с высокой интенсивностью труда.
• Другие категории по социальным причинам или особенностям занятости.

Кого не коснутся нововведения в пенсионной реформе?

Прежде, чем затронуть категории людей, которых не затронули тематические преобразования, стоит упомянуть группы лиц, имеющих право на преждевременную пенсию, но со смещенной возрастной границей. Так, например, люди, осуществляющие профессиональную деятельность на землях севера вблизи Северного полярного круга (или приравниваемых территорий), получат возможность выйти на отдых, достигнув 55 (жен.) и 60 (муж.) лет. Ранее требуемой  границей являлись 50 и 55 лет (жен. и муж.).

Кроме данной группы, реформа затронула сотрудников, работающих в сфере образования и медицины: увеличение на пять лет, включая стаж, заработанный в определенных условиях, позволяющий преждевременно выйти на отдых. Преобразования не затрагивают данный вид стажа, поэтому он остается неизменным – 25-30 лет.

Категории женщин, имеющих трудовой опыт свыше 37-и лет и мужчин – свыше 42-х лет, приобретают право отправиться отдыхать раньше (на 2 года), чем достигнут требуемого периода, но обязательно достигнув 55-и (жен.) и 60-и (муж.) лет.

Представленная программа повлияла и на матерей, имеющих более 3-х детей, имеющие право на преждевременную пенсию при условии наличия необходимого количества страхового стажа, а именно 15 лет. С учётом количества рожденных детей, граница требуемого пенсионный возраст в России снижается: в 57 лет – имеется 3-е детей, в 56 – 4 детей. Для женщин, имеющих свыше 5 детей, граница ухода на заслуженный отдых останется неизменным – 50 лет.

Однако существуют категории людей, которых преобразования не затронут. Речь идёт о сотрудников, осуществляющих трудовою деятельность, которая оказывает вредное производственное воздействие, например, шахтёры, химики, моряки и т.д. Без изменений будет и у ранее упомянутых матерей, воспитывающих от пяти детей и больше, людей с ограниченными возможностями I-ой гр. по зрению и увечиями, полученных во время военной службы,  а также участников и ликвидаторов на Чернобыльской АЭС.

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Для будущих получателей «северной пенсии», в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет, начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше, претендующие на получении «северной» пенсии.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже.

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р., которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Рекомендации для будущих пенсионеров

Независимые экономисты-практики, отзываясь о будущем россиян, расходятся во мнениях. Небольшая их часть смотрят с оптимизмом на перспективы пенсионеров. В числе аргументов приводится:

• повышение размера соцвыплат, обещанное правительством;
• надежды на потенциальную возможность экономического роста в стране;
• снижение нагрузки на бюджет России – оптимизацию расходных статей, которая позволит уделить больше средств на социальные программы поддержки нуждающихся граждан РФ.

Необходимо как можно раньше начинать копить собственные средства

Но большая часть экспертов склонна считать, что россиянам придётся самим решать свои проблемы. Большинство считает, что необходимо как можно раньше начинать копить собственные средства, за счёт которых гражданин, потерявший трудоспособность, но не имеющий возможность оформить пенсию, сможет себя содержать. В числе рекомендуемых мер предлагают:

• вложение в недвижимость – в том числе и в складчину. Это позволит не только продать её через какое-то время за большие деньги, но и получить стабильный доход за счёт сдачи в аренду;
• покупку золотых изделий: слитков, инвестиционных монет – такой способ хорош тем, что цены на драгоценный металл в долгосрочной перспективе будут постепенно увеличиваться. Минусы такой методики сбережения накоплений: медленные темпы роста. Инвестор получит значительную прибыль лишь через 10-20 лет. При этом сохраняется риск, хотя и не большой, полного провала;
• вложения в ценные бумаги, использование иных финансовых инструментов. Способ подойдёт для тех, кто готов потратить значительное время для изучения методов трейдинга. Хотя на рынке работает значительное число профессиональных брокеров, обращение к ним довольно рискованно – во-первых они не несут ответственности за результат операций, во-вторых, очень много мошенников, которые используют инвестиции клиентов на свои нужды.

Как правильно выбрать способ накоплений

Среди прочих способов накоплений – покупка валюты (доллары США и евро). Минусами можно считать слабую степень прогнозируемости курса. Иных вариантов накопления для будущих пенсионеров нет, открытие счета в западных банках – трудно осуществимая операция.

Для граждан, которые сумели получить второе гражданство (или планируют это сделать), рекомендуется делать вклады в зарубежных финансовых структурах. Хотя даже при активных действиях процентная их прибыльность невелика, зато стабильность крупных финансовых учреждений не вызывает сомнений. Стоит учитывать и высокие налоговые ставки, которые придётся перечислять за дивиденды в казну европейских и американских государств.

Осторожно! Мошенники!

За последние месяцы увеличилось число преступников, которые пользуются неопытностью граждан. В ходу две схемы, которые работают по схожим принципам:

Оказание услуг псевдо юриста за вознаграждение – некое лицо представляется пенсионеру (или человеку предпенсионного возраста) и предлагает получить увеличенное пособие, утверждая, что он знает тонкости законов или имеет связи в ПФ РФ. В результате обманутый гражданин платит собственные средства за «услуги», а мошенник исчезает.

За последние месяцы увеличилось число преступников, которые пользуются неопытностью пенсионеров

Вторая схема основана на незнании законов. Преступники ссылаются на устаревшие советские законы о перерасчёте пенсии и также предлагают свою помощь за «скромное вознаграждение». Результат тот же – потраченные деньги и нервы.

При покупке квартиры получить вычет за три предыдущих года

Основание. НК РФ ст. 220 п. 10

Как это работает. Право на вычет при покупке квартиры, дома или земельного участка имеют все граждане, но только пенсионеры могут оформить его за три года, предшествовавших покупке. Все остальные могут вернуть себе часть доходов только за тот год, в котором куплена квартира, и следующие за ним.

Поскольку пенсия не облагается НДФЛ, у пенсионеров может не быть такой возможности: если не платить в бюджет налоги, возвращать тоже будет нечего. Чтобы не лишать их права на вычет, законодатель разрешил возвращать налог за предыдущие периоды.

Допустим, гражданин купил в марте 2019 года земельный участок с жилым домом за 1,5 млн рублей и в мае того же года вышел на пенсию, чтобы заниматься садоводством. С этой покупки он получит право на имущественный вычет.

В 2020 году пенсионер сможет вернуть себе налоги, уплаченные с января по май 2019 года. Представим, что он получал по 50 000 Р и заплатил в бюджет 32 500 Р. Оставшуюся сумму вычета пенсионер сможет перенести на 2016, 2017 и 2018 годы — государство вернет ему уплаченный за это время НДФЛ в пределах вычета.

См. также:

• Как получить налоговый вычет при покупке квартиры
• Сложные вопросы о вычетах