Законодательное регулирование
в Государственную думу был внесен 14 июня 2018 года.
Согласно документу, начиная с этого года, будет происходить постепенное повышение срока выхода на пенсию. В 60 лет женщины будут уходить на заслуженный отдых уже в 2034 году, а мужчины в 65 лет – в 2028 году.
3 октября 2018 года Путин подписал закон и поправки к другим нормативным актам, регулирующим пенсионные вопросы. В тот же день Совет Федерации одобрил вносимые поправки 149 голосами.
К законопроекту было подано более 300 поправок, но внесли лишь 16. В частности, для женщин, находящихся на государственной службе, граничный порог выхода на заслуженный отпуск увеличен на 8 лет.
Мужчины должны иметь не меньше 42 лет страхового стажа, женщины – 37. Многодетные матери имеют право на досрочный выход на следующих условиях:
- если есть 4 ребёнка – с 56 лет;
- 3 ребёнка – с 57.
Однако придётся иметь 15 лет страхового стажа и воспитывать детей до наступления 8 лет.
К лицам предпенсионного возраста теперь относят граждан, которым до выхода на отдых осталось 5 лет. Ранее этот срок равнялся 2 годам. Лица, вставшие в центр занятости на учёт как безработные, выплаты смогут получать на протяжении только 6 месяцев, а не как ранее – на протяжении 12.
С 2025 года все пенсии будут индексироваться. Перерасчёт будет проводиться в феврале. С 2019 года Правительство обещает постепенное повышение среднего размера пенсий до 20 тыс. руб. в месяц.
По словам Путина В.В., реформирование пенсионной системы связано не с дефицитом денежных средств, а с уменьшением количества работающих лиц. Рано или поздно пришлось бы увеличить пенсионный возраст: через 5-7 лет ситуация станет катастрофической, тогда уже не будет никаких льгот.
Результатом митингов стало только падение уровня доверия к существующей власти, которая и не пытается рассмотреть вопрос заново. Протестные настроения не утихают, не исключено, что в скором будущем будут новые митинги.
Митинги против повышения пенсионного возраста
Первые митинги и забастовки против пенсионной реформы были в Новосибирске, Ухте и Рязани в июне-июле 2018 года. Затем свое недовольство люди начали выражать в других городах. Они выходили на улицы, собирали подписи.
Пенсионные протесты прошли в более чем 80 городах и продлились до ноября 2018 года. Протестующие требовали не только оставить прежнюю пенсионную планку, но и отставки президента и премьер-министра, роспуска Государственной думы. В результате столкновений граждан с полицией было задержано около 1,3 тысячи людей, 60 человек арестовано. К 7 ноября прошлого года практически все акции прекратились. Но на сегодняшний день опять наметилась тенденция к массовым протестам. Такой социальный разлом наблюдался в стране только в 1998 году, когда наступил экономический кризис.
Преданья старины
Пока в России на пенсию выходят в срок, установленный еще 86 лет назад — в 1932 году. Для женщин он составляет 55 лет, для мужчин — 60 лет.
Если пенсионный возраст останется неизменным, то пенсия по отношению к зарплате снизится с текущих 35% до 24% к 2050 году, подсчитали в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России (РАНХиГС). Причина — в старении населения из-за увеличения продолжительности жизни и падения рождаемости.
По прогнозам Росстата, если сейчас в нашей стране на 1 тысячу людей трудоспособного возраста приходится 455 пенсионеров, то к 2025 году их число вырастет до 510, а к 2035 году — до 545 человек. Таким образом, доля пенсионеров среди всех жителей России вырастет с 25,5% до 28,3% к 2030 году.
Стоит учитывать, что среди трудоспособных работают далеко не все. Как считают в министерстве экономического развития, к 2035 году численность пенсионеров сравняется с количеством работников, за которых уплачиваются страховые взносы, а затем и превысит его.
Все это резко усилит нагрузку на государственный бюджет, который уже давно является главным спонсором выплаты пенсий. На прямой бюджетный трансфер в 2018 году придется почти 3,3 трлн рублей, или 40% от бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Всего же по расходам бюджет фонда тянет уже на 8,7% ВВП России.
Помочь решить проблему огромного хронического дефицита ПФР могло бы повышение возраста выхода на государственную пенсию.
Решит ли повышение пенсионного возраста проблему дефицита пенсионного фонда?
Уже с 1 июня в стране началась кампания протеста. Инициативу в свои руки взяло Общероссийское объединение профсоюзов — Конфедерация труда России (далее — КТР).
Общественниками была создана петиция против повышения пенсионного возраста в РФ. Подписать ее может любой гражданин, а делается это через интернет. Петиция обращена к Президенту РФ, Правительству и Федеральному Собранию.
В своей петиции КТР указывает на неправомерность повышения возраста выхода на заслуженный отдых для граждан РФ в качестве решения проблемы финансирования пенсионного фонда.
КТР приводит следующие данные: из 77 млн трудоспособного населения нашей страны регулярные отчисления в ПФ поступают только от 43,5 млн работников. «Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн. Руб. в год, в результате чего в пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн. Руб.», — заявлено на сайте объединения.
По оценке Олега Шеина, в 2017 году без официального оформления и пенсионных отчислений в нашей стране трудилось «двое из пяти работающих — 40% рабочей силы! Эти люди и без всякого повышения пенсионного возраста уйдут на пенсию не в 65, а в 68-70 лет».
КТР видит решение проблемы только в легализации трудовых отношений.
Напомним, что, по данным института демографии Высшей школы экономики, 17,4% мужчин 1963 г.р. и 7% женщин 1971 г.р. не доживут до пенсии. Об этом мы писали на нашем сайте 27 июня 2018 года.
Но какой бы ни была статистика, граждане на примере своих друзей и знакомых знают, что отнюдь не все 100% работающих россиян, которые имеют право на заслуженный отдых, достигают пенсионного возраста.
С учетом указанных выше аргументов и появилась петиция против повышения пенсионного возраста в РФ.
Как проголосовать против введения скандального законопроекта, сегодня рассказывается на всех новостных ресурсах. Отметим, что количество подписавшихся под петицией растет с каждым днем.
Петиция против повышения пенсионного возраста
На сайте change.org общероссийское объединение профсоюзов разместило петицию прошлым летом. Она только за пару дней собрала более 2 миллионов людей. Документ адресован президенту, премьеру и спикерам Думы и представителям Совета Федерации.
Профсоюзные лидеры уверены, что реальных оснований для увеличения пенсионного возраста в стране нет. Пополнять бюджет ПФ необходимо другими способами, в частности выводить заработные платы из «серой зоны». По некоторым данным, в России в «тени» скрыто более 10 трлн рублей, то есть пенсионный фонд не дополучает 2,2 трлн рублей.
Есть реальные опасения, что до пенсии не доживает большая часть населения: несмотря на громкие заверения статистической службы РФ, продолжительность жизни только сокращается. Реальная картина удручающая – в трёх субъектах России люди доживают только до 60 лет, а в 62 – до 65 лет.
Работодатели неохотно берут на работу лиц старше 45 лет. В стране на 1 пенсионера приходится 1,7 работающего человека. Размер пенсии составляет 13,3 тыс. руб. при средней заработной плате в 35,9 тыс. руб. Если сохранится ставка в 22 %, то ни о каком дефиците не может быть и речи.
По мнению профсоюзных лидеров, решение пенсионного вопроса должно проводиться в социальной плоскости, требуется ужесточить ответственность работодателей за выплаты в конвертах.
