Изменение пенсионного законодательства

Необходимые документы

В необходимый пакет документов предъявляемых комиссии входят результаты всех анализов и исследований. Также к документам необходимо приложить:

• документ удостоверяющий личность;
• амбулаторную карту из своей поликлиники;
• выписки из больницы если человек госпитализировался в стационар;
• направление, которое выдал участковый терапевт;
• характеристику с последнего места работы;
• справку, подтверждающую доходы;
• трудовую книжку.

После прохождения всех тестов, сдачи анализов и предоставления необходимых документов комиссия принимает решение о признании человека инвалидом. Если решение положительное, то оно фиксируется в специальной справке.

Также, в случае признания человека инвалидом ему назначается годовой план реабилитации в котором прописывается рекомендованное лечение. Ежегодно граждане, признанные инвалидами обязаны приходить переосвидетельствование.

В ходе этого мероприятия выявляется как прошла назначенная реабилитация. В случае положительной динамики и качественного улучшения здоровья, инвалидность снимается. В противном случае продляется еще на год до следующей комиссии.

СПРАВКА. В ряде случаев человек может оформить третью группу бессрочно. Назначение бессрочной группы происходит при заболеваниях онкологического характера и невозможности оперативного вмешательства.

Ишемия сердечной мышцы и повышенное кровяное давление, повлекшее инсульты, также могут послужить основанием для выдачи бессрочной инвалидности. Со всем списком заболеваний можно ознакомиться у своего терапевта.

Как изменился порядок выхода на досрочную пенсию в связи с пенсионной реформой

В то же время изменения коснутся работников, которые до начала реформы имели соответствующее право. Так, работники, трудившиеся в условиях Крайнего Севера, будут выходить на пенсию позже. Льготы все сохранятся, поскольку по-прежнему право на пенсионное обеспечение у них будет возникать раньше, чем у остальных.

То же касается педагогических и медицинских работников, которые, при сохранении льготного стажа, будут выходить на пенсию все же позже, чем до реформы.

Однако новые правила не касаются работников, занятых в сферах, опасных для здоровья. Необходимый стаж для выхода на пенсию у них остается прежним, а повышать его не планируется.

Досрочный выход на пенсию – льгота, на которую могут рассчитывать граждане, осуществляющие трудовую деятельность, связанную с рисками ранней утраты трудоспособности. Перечень соответствующих профессий, а также иных условий для возникновения права на нее довольно обширен. При этом пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, не ограничивает право граждан воспользоваться данной льготой, однако, в большинстве случаев, отсрочивает его.

При назначении льготных условий для получения пенсии важно принимать во внимание большое количество факторов, которые включают в себя общий параметр стажа, степени вредности работы, ИПК, пол. Ведь стандартный возраст у мужчин и женщин разнится, соответственно – будет наблюдаться разница и в схемах пенсионных выплат

Согласно действующему закону, на основании ст. 32, каждый гражданин, оказавшийся безработным в связи с сокращением штатов или ликвидационной деятельностью компании, может претендовать на факт досрочного обеспечения по пенсии, особенно если он не в состоянии отыскать новое рабочее место, связанное со специальностью. Условия следующие:

• безработица не менее чем на протяжении трехмесячного периода;
• стаж, который является минимально необходимым для получения обеспечения;
• невозможность гражданина трудоустроиться в рамках специальности.

Кто относится к инвалидам 3 группы?

Для начала необходимо определить ту категорию людей, которых можно отнести к данной квалификации. К инвалидам 3 группы относят граждан, которые нуждаются в социальной помощи или защите. Часто это люди с умеренным расстройством функций организма, эти проблемы не сильно выражены. Данные расстройства могут быть связаны с получением травмы, дефектами.

Инвалиды, относящиеся к ней, могут:

1. Обслуживать себя самостоятельно.
2. Способны сами двигаться, затрачивая на это больше времени.
3. Данная категория людей способна обучаться, работать.
4. Это люди, способные ориентироваться во времени и пространстве.

Полезно знать. Эти люди весьма отличаются от других, так как они не потеряли большие части функций, благодаря которым они могут существовать самостоятельно. Именно по этой причине они вправе устраиваться на любые должности, не сталкиваясь при этом ни с какими проблемами в трудоустройстве.

Условия досрочного выхода инвалидов на пенсию

Подробнее рассмотрим условия досрочного выхода на пенсию инвалидов разных групп, а также их опекунов.

Инвалиды 1-ой группы

Инвалиды 1-й группы страдают сильными дисфункциями организма и нечасто могут найти себе работу. Как правило, им требуется посторонняя помощь для нормальной жизни. Поэтому правом досрочного выхода на пенсию обладают также их опекуны и законные представители.

Для этого они должны ухаживать за ребенком с раннего возраста, а именно до исполнения ему 8 лет, мужчинам необходимо достичь возраста 55 лет и иметь стаж 20 лет, а женщинам 50 и 15 лет соответственно.

Инвалиды 2-ой группы

Инвалиды 2-й группы могут досрочно выйти на пенсию при соблюдении определенных условий. Во-первых, инвалидность должна быть бессрочной. Это означает, что она устанавливается пожизненно и не требует переосвидетельствования. Во-вторых, инвалид должен заключить договор пенсионного аннуитета. То есть накопления, которые были на счету человека в Пенсионном фонде, он должен перевести в страховую организацию.

Она, при условии, что накоплений достаточно, начинает осуществлять ежемесячные выплаты до достижения лицом пенсионного возраста. В России этот вид страхования пока не распространен, поэтому возникает много вопросов по поводу его процесса. В таком случае всю подробную информацию стоит узнать в страховой организации.

Инвалиды 3-ей группы

Инвалиды 3-й группы имеют физическую возможность работать, поэтому приоритетным правом ухода на досрочную пенсию они не обладают. На заслуженный отдых они выходят по достижении общего пенсионного возраста.

Досрочная пенсия по старости

• В первом случае, по сути своей — льготные выплаты полагаются человеку, проработавшему определенное время в тяжелых, вредных, иногда и опасных условиях.
• Не последнюю роль в принятии решения о работе в особых условиях играет, именно, возможность получения различных льгот и в их числе самой главной — возможности раннего выхода на пенсию.

Списки вредных профессий были утверждены еще во время существования СССР Постановлением Совета Министров. Согласно этому документу имеются первый и второй Список, в которых перечислены профессии, должности и виды производств, трудовая деятельность на которых, приближает время ухода на заслуженный отдых.

Возможность досрочного назначения пенсии есть у граждан, имеющих трудовой стаж в районах Крайнего Севера (РКС), а также у представителей районов, приравненных к Северным, и постоянно проживающих на территориях традиционного расселения.

На данный момент в нашей стране установлен пенсионный возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Но в ныне действующем пенсионном законодательстве РФ предусмотрен выход на пенсию досрочно. Правом на пенсию могут воспользоваться такие социальные категории граждан:

• женщины, родившие и воспитавшие пятерых или более детей до возраста 8 лет;
• один родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до возраста 8 лет;
• получившие инвалидность вследствие военной травмы;
• инвалиды 1 группы по зрению;
• лилипуты и карлики;
• имеющие «северный» стаж или постоянно проживающие в РКС.

Право на досрочный выход на пенсию имеют и работники вредных и опасных производств, чьи профессии указаны в утвержденных правительством РФ списках профессий.

Право на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение может быть приобретено при соблюдении ряда условий. Порядок его приобретения устанавливается положениями главы 6 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Назначение пенсий ранее установленного срока в критерий, ко которому будет устанавливаться права на назначение пенсий, может быть как достижение определенного возраста, так и наработка необходимого стажа на соответствующих работах.

1. Первая группа — работники, занятые на вредных производствах:
   • под землей (на шахтах, рудниках, прокладке тоннелей метро, автомобильных и железнодорожных тоннелей);
   • на нефтеперерабатывающих предприятиях, производстве боеприпасов и пр.;
   • в «горячих» цехах предприятий;
   • на предприятиях атомной энергетики;
   • строители.
2. Вторая категория:
   • работники одного из видов транспорта;
   • работники пищевой или легкой промышленности, а также трудившиеся выпуске фармацевтических препаратов;
   • работники карьеров;
   • персонал геологоразведочных экспедиций;
   • медицинские работники;
   • летный состав гражданской авиации;
   • служащие аварийно-спасательных служб;
   • работники лесной промышленности.

Доплата инвалидам за иждивенца

Граждане-инвалиды третьей группы, содержащие нетрудоспособных членов семьи, правомочны получать еще одну поддержку от государства – за иждивенцев. Ее объем равен 1/3 от страховой пенсии (без учета других доплат). Начисляется в следующих случаях:

1. На содержании инвалида есть несовершеннолетние. Или дети до 23-х лет, если они являются студентами-очниками.
2. Гражданин обеспечивает мать и отца, достигших пенсионного возраста. Либо на его содержании родители-инвалиды.
3. Супруг(а) инвалида признан(а) нетрудоспособным(ой).

Всем гражданам с соответствующим статусом положена ФСД к пенсии по инвалидности 3 группы. Еще одна доплата– региональная. Она начисляется тем пенсионерам, которые получают содержание ниже ПМП по своей области, краю, республики или мегаполису федерального значения.

«Региональная надбавка = ПМП – (пенсия компенсации)».

Расшифровка составляющих:

• ПМП – фиксированный (индексируется ежегодно) прожиточный минимум именно для пенсионеров региона;
• пенсия – или страховая, или социальная;
• компенсации – все надбавки, получаемые пенсионером (ЕДВ, ДЕМО, НСУ).

Например, соц. выплаты по инвалидности минимальны, постоянны и подлежат индексации. То есть инвалидам 3 группы каждый  месяц начисляют 4 491 рубль. Сюда можно приплюсовать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая различна для категорий лиц с ограниченными возможностями. При 3 группе пособие составляет 2 162 рубля. Таким образом, в 2019 году в сумме человек с ОВЗ, которому присвоена 3 группа, может получать 6 653 рубля ежемесячно.

Отметим, что детям обычно выплачивают больше, чем взрослым и стандарт для них в основном равен 12 681 рубль. ЕДВ даёт дополнительно 2,7 тысячи рублей, то есть в месяц общая выплата для детей достигает 15 382 рубля.

Данный размер отвечает за базу пенсии, к которой приплюсовывают баллы, сформированные за всё время работы. Такой тип пенсионных начислений ввиду невыгодности для некоторых людей допустимо заменить на фиксированную социальную выплату.

Кроме пенсии инвалидам 3 группы, нетрудоспособные граждане получают ежемесячную денежную выплату. Ее размер разный для разных категорий граждан. В 2019 году ЕДВ для 3 группы установлена в размере 2 144 руб.

Важно! Эта сумма установлена с учетом набора социальных услуг. При полном или частичном использовании НСУ сумма ЕДВ уменьшается соответственно

Набор соц. услуг

Набор социальных услуг представляет собой:

• бесплатное обеспечение лекарственными средствами;
• бесплатное лечение на курортах и в санаториях;
• бесплатный проезд по железной дороге – на электричках круглогодично и раз в год в санаторий или на курорт.

Эти услуги могут быть предоставлены в натуральной форме, а можно отказаться от них (сразу ото всех или частично) и получать в денежной форме.

Этот вид пособия устанавливается только для инвалидов-граждан РФ. Право на такую выплату имеют:

• инвалиды ВОВ;
• военные инвалиды;
• бывшие узники концентрационных лагерей;
• некоторые другие категории.

Так, в Москве размер социальной пенсии для коренных москвичей превышает 17 000 руб., в других регионах прожиточный минимум может быть не выше 3 500 руб.

Если размер пенсии инвалида 3 группы с остальными выплатами оказывается меньше этой суммы, разница выплачивается из соответствующего бюджета.

Социальная пенсия для малочисленных народностей

Для граждан, имеющих принадлежность к малочисленным народностям, не превышающим по своей численности 50 000 человек, не успевших отработать необходимый стаж, предполагается заблаговременное пенсионное обеспечение. Такие люди наделяются правомочиями, закрепленными в Федеральном законе №166, 11-й ст. Но есть условия, на основании которых гражданин сможет рассчитывать на получение полагающихся выплат. Нужно доказать принадлежность к этим народностям документально и подтвердить факт проживания на определенных территориях.

Факт того, что человек принадлежит к определенному народу, должен строго иметь официальное подтверждение. Для этого необходимо предоставление справки из коренного народа, а также ксерокопия паспорта, свидетельство о рождении.

Предпосылки для повышения возраста выхода на пенсию

Эксперты Международного валютного фонда, проводившие исследование в Российской Федерации одобрили усилия предпринимаемые Центробанком в моменты финансовой нестабильности. При этом рекомендовали для дальнейшего укрепления состояния экономики, незамедлительно начать реорганизацию пенсионной реформы, первейшим вопросом которой считается постепенное повышение пенсионного возраста будущих пенсионеров всех категорий и обоих полов до 65 лет.

С их мнением согласны представители Российского Центра стратегических разработок, предлагающие уже с 2019 года начать плановый, процесс поэтапного увеличения пенсионного возраста в России до 63 лет.

Сроки оформления досрочной пенсии.

К основаниям для отказа в досрочной пенсии относятся следующие обстоятельства:

• заявитель не воспитывал ребенка до 8 лет: несовершеннолетний находился на государственном обеспечении – например, в детдоме или школе-интернате;
• заявитель на момент обращения в уполномоченные органы лишен родительских прав;
• другой родитель уже воспользовался льготами – досрочно выйти на пенсию может или мать, или отец;
• возраст, с которого можно выйти на досрочную пенсию, еще не наступил.

Внимание! Если заявителя лишили родительских прав уже после оформления пенсии, то он продолжит их получать

При обращении заявление подкрепляется пакетом документов, состоящим из:

• паспорта;
• трудовой книжки;
• страхового свидетельства;
• медицинской справки, подтверждающей инвалидность у ребенка;
• свидетельства о браке (если менялась фамилия);
• справки, подтверждающей совместное проживания родителя с ребенком до восьмилетнего возраста;
• справки о составе семьи;
• документа о предоставлении опекунских прав (если пособие оформляется опекуном).

1. Обратиться в ПФР до наступления права на получение досрочной пенсии по льготе (за 10 дней до предполагаемой даты и более).
2. Сбор необходимых документов.
3. Составление заявления. Лучше это делать вместе с сотрудником ПФР, чтобы избежать ошибок при заполнении бланка.
4. Передать документы с заявлением на проверку.
5. Дождаться решения ПФР по запросу.

Пенсионный фонд рассматривает документы 3 месяца. Родителю могут отказать в выплате, если количество накопленного стажа или ИПК не соответствует установленным законом нормам. Лица, ухаживающие за падчерицами или пасынками с инвалидностью, должны сначала оформить опекунство, а затем подавать заявление на назначение досрочной пенсии. Если отношения не были узаконены, ПФР пришлет отказ.

Порядок оформления

Чтобы подтвердить тот факт, что человеком осуществлялся уход за ребенком с ограниченными возможностями, нужно предоставить такие документы в Пенсионный фонд:

1. выписка из акта освидетельствования МСЭ. Она подтверждает статус инвалидности ребенка;
2. свидетельство о рождении или паспорт ребенка, который имеет инвалидность;
3. выписка из домовой книги (справка о составе семьи). Этот документ является прямым подтверждением факта совместного проживания несовершеннолетнего малыша и человека, ухаживающего за ним. Его можно получить в местной администрации, МФЦ. Еще можно обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. При желании можно оформить данную справку через сайт Госуслуги или интернет-ресурс территориального МФЦ;
4. справка о месте проживания. Документ можно получить в МФЦ, а также ближайшем ГУВМ МВД. Еще он выдается управляющей компанией жилого дома.

Районная комиссия по назначению пенсий занимается рассмотрением вопросов о том, осуществлялся ли уход за малышом. Помимо всего прочего, сотрудники данного государственного учреждения принимают решение о разрешении преждевременного выхода на заслуженный отдых конкретным гражданином.

Представители органов социальной защиты до этого крайне редко наносят визиты соседям человека, на воспитании которого находится ребенок с особыми потребностями.

После обращения в Пенсионный фонд для подтверждения факта ухода за несовершеннолетним с ограниченными возможностями работники данной государственной структуры должны будут лично убедиться в том, что ребенок не просто прописан с матерью, отцом или опекуном, но и действительно воспитывался им.

Нужно обратить внимание, что право на досрочную пенсию матери и отцу детей с инвалидностью можно использовать, посетив соответствующий пенсионный орган по месту проживания или регистрации. Есть несколько способов обращения в государственное учреждение:

Есть несколько способов обращения в государственное учреждение:

1. посредством личного посещения;
2. можно воспользоваться сайтом ПФР. Необходимо зайти в личный кабинет и создать обращение. При этом обязательным условием является предварительная регистрация на сайте Госуслуги;
3. еще одним способом обращения в данное государственное учреждение является написание письма сотрудникам;
4. если нет возможности посетить госструктуру лично, то можно обратиться в пенсионный орган через доверенное лицо.

Что касается последнего способа, то в этом случае вместе с прочими документами в ПФР нужно предоставить нотариально заверенную доверенность на конкретного человека. Сотрудники данного учреждения в индивидуальном порядке решают, стоит ли предоставлять такое право человеку.  При этом они обязательно основываются на фактах, а также предоставленных документах.

Кандидат непременно должен соответствовать всем вышеперечисленным требованиям. Если в этом государственном органе примут решение отказать в данном прошении, то добиться предоставления льготы можно будет посредством обращения в суд. Для этого необходимо предварительно составить соответствующее исковое заявление. Только так получится добиться положительного решения.

Не нужно забывать о том, что для обоснования личных претензий придется приложить письменную переписку с органом ПФР. Еще к иску следует приложить заявления и письменные ответы чиновников на них.

Когда можно оформить досрочную пенсию

Как уже отмечалось выше, право на выход на заслуженный отдых до наступления общего срока при наличии медицинских факторов подтверждается медицинским документом.

Такой документ выдает государственное учреждение здравоохранения, осуществляющее медико-социальную экспертизу в отношении потенциальных инвалидов. Именуется подтверждающий документ актом медико-социальной экспертизы, в котором прописывается решение о признании гражданина инвалидом.

Перечень различных дефектов и заболеваний, являющихся основанием признания лица инвалидом, утверждается Правительством и состоит из 58 пунктов. Указанные пункты, в свою очередь, разделяются по категориям, в таблице ниже приведены лишь некоторые виды заболеваний.

В любом случае пенсия по инвалидности выплачивается на период признания гражданина таковым. Это означает, что при необходимости повторного прохождения экспертизы инвалидность может быть снята, а значит, и прекращены соответствующие страховые выплаты со стороны государства.