Как пенсионеру оформить доплату к пенсии

Виды социальных доплат

В зависимости от того, за счет какого ведомства происходит начисление доплаты, выделяются следующие ее виды – федеральная и региональная.

Федеральная

Федеральные доплаты устанавливаются на основании соответствующего решения государственного пенсионного фонда. Такие выплаты производятся в тех субъектах федерации, где минимум региональный меньше, чем его уровень общероссийский. Иными словами, в большинстве регионов.

Уровень минимума на проживание может быть совершенно разным даже в соседних субъектах, входящих в один федеральный округ и социально-экономический район.

Следует отметить, что если пенсионер, который получает соответствующие надбавки, переезжает на место постоянного проживания в другой регион, то возможность их получения в дальнейшем будет зависеть уже от уровня прожиточного минимума по новому месту жительства.

Региональная

В тех субъектах РФ, где показатель минимума для проживания превышает общероссийский установленный стандарт, надбавки выплачиваются за счет средств, которые изыскиваются в местных бюджетах. Порядок обращения за ними в данном случае несколько отличается, о чем пойдет речь далее.

Регионы, где выплачивают пособие

Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.

Что входит?

Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем — 2018 году.

Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:

1. Хлебных и макаронных изделий, муки — 126.5 кг.

2. Картошки — 100.4 кг.

3. Овощей — 114 кг.

4. Фруктов — 60 кг.

5. Кондитерских изделий, сахара — 24 кг.

6. Мяса — 58.5 кг.

7. Рыбы — 19 кг.

8. «Молочки» — 290 кг.

9. Яиц — 210 штук.

10. Масла — 10 кг.

11. «Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) — 5 кг.

1. Хлебных и макаронных изделий, муки — 76.6 кг.

2. Картошки — 88.1 кг.

3. Овощей — 112.5 кг.

4. Фруктов — 118.1 кг.

5. Сахара, кондитерских изделий — 21.8 кг.

6. Мяса — 44 кг.

7. Рыбы — 18.6 кг.

8. «Молочки» — 360.7 кг.

9. Яиц — 201 штук.

10. Масла — 5 кг.

11. «Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.

Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.

Потребительская корзина непродовольственных товаров

Что касается услуг:

1. Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.

2. Отопления — 6.7 Гкал в год.

3. Холодной и горячей воды — 10 «кубов» ежемесячно.

4. Электричества — 50 кВт ежемесячно.

5. Поездок на общественном транспорте — 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 — для детей.

Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% — на «прочие» расходы.

Основные положения по доплате

Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.

В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:

1. В первом случае, доплата назначается гражданам, получающим пенсию в меньшем размере, чем установленный по стране минимум. Выплаты производятся структурными подразделениями ПФР, субсидируются из госбюджета;
2. Во втором, выплаты назначаются пенсионерам, чей уровень дохода не превышает установленного минимума в отдельном регионе страны. Выплачивается прибавка органами соцзащиты по месту проживания.

Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:

• потребительская корзина –условно можно разделить на продовольственную (продукты питания, лекарства) и непродовольственную (транспортные расходы, коммунальные платежи, одежда, отдых и пр.);
• данные федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум в целом по стране и для каждого региона в отдельности.

Важно! Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал. Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете

Основания ее исчисления:

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете. Основания ее исчисления:

• потребительская корзина;
• индекс потребительских цен с учетом прогноза социально-экономического развития РФ.

Величина прожиточного минимума пенсионеров в субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта в соответствии с правилами, утвержденными на федеральном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

Дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:

• отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
• российское гражданство;
• размер общей суммы материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума.

Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону

При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:

• старости;
• инвалидности;
• выслуге лет;
• потере кормильца.

Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год» был установлен размер прожиточного минимума пенсионеров суммой 8 846 рублей.

Размер прожиточного минимума в субъектах РФ привязан к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке.

Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:

1. Владимирская – 9 062 руб.;
2. Тамбовская – 8 120 руб.;
3. Мурманская – 13 693 руб.;
4. Ямало-Ненецкая автономия – 12 941 руб.;
5. Красноярский край – 9 957 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер установленного для неработающих пенсионеров прожиточного минимума (ПМ) определяется в зависимости от региона проживания. Источником финансирования средств служат бюджеты субъектов РФ. При этом, по оценке Минтруда, в некоторых областях России ПМ, определяемый для лиц на пенсии, необоснованно занижен или, напротив, завышен. Для устранения перекоса разработаны изменения, предполагающие единообразие при расчете. Так, на сегодня за базу определения ПМ пенсионера взяты величина потребительской корзины и статические данных о ценах на продуктовые товары. При этом не установлено, какие конкретно потребительские цены следует учитывать в расчете: по факту или исходя из прогноза. Как следует из комментариев Минтруда, новый порядок не уменьшит доходы малоимущих пожилых россиян. Основная норма по установлению выплат сохранена.

Проектом предусматривается порядок расчета ПМ пенсионера в целом по стране и в субъектах на следующий год по такой методике: по РФ – исходя из уровня ПМ, установленного по России за II-й квартал предыдущего года; в субъектах – исходя из величины ПМ за II-й квартал предыдущего года, определяемого ежегодно самим субъектом. Социальная доплата к пенсии до ПМП

Выплаты устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Для назначения доплаты к пенсии рассчитывается общий объем материального обеспечения пожилого россиянина и учитываются такие суммы: ежемесячная пенсия; срочное пенсионное пособие; дополнительное социальное обеспечения; ежемесячная денежная выплата ЕДВ (сюда входит и стоимость набора соцуслуг); иная социальная помощь от государства в денежном выражении.

Соцдоплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца после подачи заявления, но не ранее момента появления прав на такую помощь. При ее назначении не учитываются: единовременная соцпомощь; поддержка в натуральной форме (исключение составляют эквивалент мер по оплате коммунальных услуг, телефона, проезда) и компенсации этих расходов.

Социальная доплата пенсионерам

В связи с тем, что далеко не во всех случаях пенсия способна обеспечить ее получателя даже предметами первой необходимости, существует такое явление как социальная доплата. Под этой доплатой подразумевается финансовая помощь пенсионеру, чьи доходы находятся за чертой прожиточного минимума. Размер этой доплаты варьируется, поскольку ее главной задачей является повышение пенсии до предусматриваемых ПМП значений.

На социальную доплату могут рассчитывать пенсионеры, чья пенсия не доходит до установленного в регионе их проживания прожиточного минимума

Социальная доплата или ЕСВ (ежемесечная социальная выплата) предусматривается для всех видов пенсий и выплачивается из резервов федерального бюджета. Соответственно, на выплаты могут рассчитывать люди, получающие пенсию:

• по старости;
• инвалидности;
• выслугам лет;
• по потере кормильца.

Кто может рассчитывать на социальные доплаты

Для того, чтобы иметь право на социальные доплаты, пенсионер должен подходить под несколько основных требований:

• не иметь места работы;
• проживать на территории Российской Федерации;
• иметь пенсию, чьи размеры не достигают прожиточного минимума для пенсионеров.

Перед тем, как начать перевод социальных выплат, работники ПФР должны убедится в том, что доходы пенсионера действительно меньше ПМ

Чтобы убедится в том, что пенсионер действительно нуждается в социальных доплатах работники ПФР учитывают все варианты пенсионного обеспечения, получаемого гражданином на данный момент. К таким типам обеспечения относятся:

• любые виды пенсионных выплат;
• все варианты ежемесячных денежных выплат (будь то выплаты инвалидам, ветеранам, ликвидаторам последствий аварии на чернобыльской АЭС и так далее);
• дополнительная финансовая поддержка;
• социальная поддержка, имеющая силу в регионе проживания пенсионера (проезд в общественном транспорте, предоставление медикаментов и так далее).

Для получения ЕСВ необходимо прийти в ПФР и заполнить соответствующее заявление

И если после суммирования всех выплат, окончательный доход пенсионера будет по-прежнему не доставать до нижней границы ПМ, то его заявление на ЕСВ будет одобрено.

Особенности социальной доплаты

Важно понимать, что социальные доплаты пенсионерам отличаются от материальной помощи. Для того, чтобы ежемесячно получать надбавку к пенсии, необходимо периодически вставать на «переучет» и предоставлять доказательства того, что без данного типа финансовой поддержки пенсия находится ниже ПМ

Прекращение обеспечения пенсионеров с помощью средств федерального резерва в интересах государства, потому для того, чтобы выплаты не прекращались, гражданам следует периодически прикладывать усилия и подтверждать свой статус.

Для получения ежемесячных выплат важно постоянно подтверждать малые размеры своих доходов

Когда социальные доплаты прекращаются?

Приостановление социальных доплат осуществляется в следующих ситуациях:

• если гражданин вовремя не предоставил справку о размерах пенсии в текущем месяце или же если пенсия гражданина достигла размеров ПМ;
• если у инвалидов первой и второй группы истекает срок документов, подтверждающих инвалидность;
• если у гражданина без определенного места жительства истекает срок постановки на учет в центре учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства;
• спустя год после предоставления ежемесячной социальной выплаты нетрудоустроенным женщинам от 60 до 65 лет.

Кому положены социальные выплаты, осуществляемые ПФР

Таким образом, продление социальных выплат иногда предполагает вставание на учет в определенные организации и постоянную перепроверку, на что может уходить достаточно большое количество времени.

Размеры социальных выплат носят индивидуальный характер и высчитываются специально для каждого пенсионера – в зависимости от его месячных доходов

Обращаем внимание на то, что из-за отсутствия фиксированных сумм выплат данный тип финансовой поддержки не предполагает индексации

Областная повестка

10 апреля в 11:12Жители Подмосковья могут подать заявление по безработице дистанционно12 мая в 15:13В текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»8 мая в 17:39Приглашаем пенсионеров принять участие в конкурсе компьютерной грамотности6 мая в 17:53Жители Подмосковья 65 лет и старше будут обеспечены медицинскими масками по льготной цене5 мая в 10:55Уточнение мест захоронения советских воинов, павших в боях на территории Восточной Пруссии

30 апреля в 12:08«Рекомендации по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»28 апреля в 13:26Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19)21 апреля в 17:12Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников20 апреля в 15:56В Московской области работает горячая линия поддержки предпринимателей20 апреля в 13:38В Подмосковье максимальный размер пособия по безработице в апреле-июне получат жители, лишившиеся работы после 1 марта

сегодня в 01:00«Мострансавто» увеличит число автобусов в часы пик в понедельниквчера в 19:45Еще четыре самолета доставили российских военных из Сербии на аэродром в Подмосковьевчера в 18:18Число автобусов увеличат в Подмосковье в часы пик 18 маявчера в 14:10Вандалы разломали домик на детской площадке в Подольскевчера в 12:34Онлайн‑урок по йоге пройдет в Котельниках 20 мая

вчера в 11:58В Дзержинском не выявили серьезных нарушений при вывозе мусора у жителей на карантиневчера в 11:26Коммунальщики Подольска отремонтировали аварийный колодец по просьбе жительницывчера в 11:23Во дворах Подольска начали обрезать кусты в рамках весенних работвчера в 10:22УК Подольска установила ограничители, препятствующие парковке машин на тротуаре16 мая в 18:16Жителям Подмосковья напомнили об отключении горячей воды с 1 июля

вчера в 17:45Работу стационаров организаций соцобслуживания приостановили в регионе по 31 маявчера в 17:40Магазины строительных и отделочных материалов откроют в Московской области не ранее 25 маявчера в 16:40Непродовольственные магазины в Московской области продолжат работу в дистанционном режимевчера в 16:25Губернатор поблагодарил жителей, соблюдающих введенные из-за Covid-19 ограничениявчера в 16:20В Московской области создадут спецкомиссию по выплатам медикам

вчера в 16:05Промышленные предприятия и стройки начнут работать в Московской области с 18 маявчера в 13:05Жителям Московской области продолжают разъяснять, как получить причитающиеся выплатывчера в 12:05В Московскую область активно привлекают медиков для лечения больных с коронавирусомвчера в 09:35Подмосковье может быть готово к снятию ряда ограничений по режиму самоизоляции к 18 мая16 мая в 21:20Более 50 музеев Московской области примут участие в акции «Ночь в музее»

Федеральная

Доплата к пенсии на федеральном уровне устанавливается, чтобы доход пожилого человека достиг ПМ пенсионера, определенного в среднем по России. Для ее назначения учитываются критерии, когда итоговая величина материального обеспечения лица, находящегося на пенсии, одновременно меньше прожиточного минимума: установленного конкретным субъектом России по месту жительства гражданина; в целом по стране. Сегодня 14 областей имеют региональный уровень ПМ ниже общероссийского: Карелия, Еврейская АО, Санкт-Петербург, Приморье, Амурская область, Ханты-Мансийский округ, Красноярский край, Коми и Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская, Новосибирская области.

Размер пенсии и пособие

При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.

В число их входят:

• продовольственные товары;
• непродовольственные товары;
• обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.

Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.

Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.

Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.

Внимание! Существует усредненный размер минимума, который устанавливается раз в год. В 2019 году он составляет 8846 рублей по России в целом.. Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение

В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше

Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.

Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.

С пенсионера может быть удержано до 70% пенсии по исполнительным документам

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из пенсии производятся на основании:

• исполнительных документов;
• решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением обязательства безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства;
• решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

При удержании из пенсии по исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50% от суммы пенсии.

При на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением размер удержаний может достигать 70%.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% установленной пенсии.

Как оформить социальную доплату

Для того, чтобы начать получать социальную федеральную доплату к пенсии необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России. Специалисты помогут рассчитать размеры текущего пенсионного обеспечения (при необходимости) и дадут рекомендации по поводу дальнейших действий. Если же речь идет о региональных выплатах, то пенсионеру потребуется навестить районное управление социальной защиты.

В зависимости от типа социальной доплаты, ее оформление будет происходить в ПФР или в Управлении социальной защиты

Как правило, оформление заявки на социальную доплату происходит очень просто. Все, что требуется от пенсионера – это заполнить соответствующее заявление. Заметим, что для разных ситуаций существуют разные типы бумаг:

• в том случае, если подача заявления приурочена к моменту установления пенсии, то гражданину потребуется заявление о назначении пенсии (переводе с одного вида пенсии на другой);
• если доплата становится дополнением к уже имеющимся пенсионным выплатам, то необходимо будет воспользоваться заявлением о назначении социальной доплаты к пенсии.

Работники ПФР помогут подобрать нужную форму заявления и заполнить его

В обоих заявлениях пенсионеру потребуется указать, прежде всего, следующую информацию:

• личные данные;
• бумаги, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности;
• способ перечисления финансовой поддержки.

Набор документов

При заполнении заявления пенсионеру могут потребоваться следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт);
• заявление по одной из форм, указанных выше;
• документ, подтверждающий регистрацию в конкретном регионе;
• справка об установлении инвалидности первой или второй групп (при наличии таковой);
• трудовая книжка (понадобится женщинам от 55 до 60 лет);
• документ, подтверждающий размер текущих пенсионных выплат;
• при отсутствии определенного места жительства – справка из соответствующего центра.

В том случае, если заявление пишется от лица представителя пенсионера, также понадобятся документы, удостоверяющие личность доверенного лица и подтверждающие его полномочия. Существует возможность предоставления доверенности, составлявшейся в письменной форме и не требующей прочих удостоверений.

Заявление на получение ЕСВ подкрепляется рядом необходимых документов

Пенсионный фонд достаточно редко отказывает в предоставлении ежемесячных социальных выплат. В большинстве случаев причины отказа объективны и заключаются в отсутствии каких-либо документов, их подделывании, либо в неправильно заполненном заявлении.

Пошаговая инструкция

Если говорить об общем плане действий, который позволит пенсионеру получить ЕСВ, то он состоит из нескольких достаточно простых шагов.

Шаг 1. Обращение в Отделы социальной защиты населения или ПФР по месту жительства.

Управление социальной защиты помогает с оформлением региональных доплат к пенсии

Шаг 2. Отправка заявления (с прилагающимися необходимыми документами).

Форма заявления о назначении социальной доплаты к пенсии

Шаг 3. Получение расписки о приеме документов.

Пример расписки в получении документов

Шаг 4. Выбор варианта получения финансовой поддержки. ЕСВ может начисляться как на счета, открываемые при помощи кредитных организаций, так и посредством отделения Федеральной почтовой связи.

Начисление социальной доплаты может производится несколькими способами

Поддерживание контакта с ПФР

Давая согласие на обработку личной информации при подаче заявления на социальную доплату пенсионер должен отдавать себе отчет в том, что с этого момента он будет обязан оповещать ПФР о любых изменениях, которые сказываются на его финансовом благополучии или местонахождении. Гражданин обязан будет сообщить Пенсионному фонду о таких событиях, как:

• устройство на работу;
• переезд за пределы Российской Федерации;
• переезд в другой регион.

Первые два события являются веской причиной прекращения социальных выплат со стороны ПФР. Последнее же обстоятельство потребует от пенсионера регистрации в новом районном отделении пенсионного фонда и перерасчете доплат (поскольку для каждого региона они разные).

О том, в каких случаях перевод социальных выплат полностью останавливается можно прочесть ниже.

Когда социальные выплаты прекращаются