Категории федеральных льготников

Особенности предоставления

Многие граждане не знают чем отличаются местные от федеральных льготников. В связи с чем у них возникает вполне закономерный вопрос об отличиях. Регламентируется данный вопрос статьей 178 ФЗ. Дополнительно здесь стоит отметить влияние Федерального закона №181, где описываются все льготные позиции инвалидов и детей такого статуса.

Федеральный закон №1244 регламентирует все льготы для ликвидаторов Чернобыльской аварии. Федеральный закон №5 регламентирует вопросы иных категорий федеральных льготников.

Все такие люди получают дополнительную финансовую поддержку и социальную помощь с ПФР. Региональные же льготники получают пособие из социальной защиты.

К таковым гражданам стоит отнести конкретных лиц:

1. ветераны военных действий и жители блокадного Ленинграда;
2. члены семьи ветерана войны, если последние умерли;
3. ликвидаторы в Чернобыле, в том числе и пострадавшие там;
4. бывшие военнопленные ВОВ;
5. герои Советского Союза или России;
6. все люди, кто участвовал в Великой Отечественной войне;
7. инвалиды и дети инвалиды.

Льготы, предусмотренные на федеральном уровне

Для каждой упомянутой категории граждан предусмотрены индивидуальные субсидии и социальное обеспечение. На государственном уровне для льготников предусмотрены следующие виды материальной помощи:

1. Предоставление ежемесячных пособий.
2. Предоставление субсидий на оплату коммуналки.
3. Льгота на использование общественного транспорта.
4. Льготы на лечение и покупку медицинских препаратов.

Определим каждую группу федеральных льготников более подробно.

Ветераны и участники ВОВ

Для лиц, принимавших участие в боевых действиях, обслуживании ПВО, проживавших в Ленинграде во время блокады, на федеральном уровне предусмотрены следующие льготы:

1. Дополнительное материальное обеспечение в виде единовременных или ежемесячных выплат.
2. Предоставление жилья, расчет размера которого производится на основании того, что на одного ветерана ВОВ должно приходиться не менее 36 кв. м., на каждого проживающего с ним члена семьи – 18.
3. Субсидирование услуг ЖКХ.
4. Возможность внеочередного и бесплатного обслуживания в медучреждениях.
5. Безвозмездная помощь в ведении хозяйства.

Дети ушедших из жизни ветеранов имеют право на такие льготы, как: ежемесячные пособия, субсидии на квартплату, бесплатное оказание медицинских услуг.

Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле

Данная категория федеральных льготников имеет право на получение:

• ежемесячной материальной компенсации для покупки продовольственных товаров;
• ежегодных выплат за потерю здоровья и получение радиационного облучения;
• субсидий в размере до 50% от суммы коммунальных платежей;
• единовременное пособие при назначении инвалидности.

Кроме того, официально оформленная инвалидность позволяет ликвидаторам:

1. Претендовать на компенсацию, предназначенную для улучшения жилищных условий или выдачу нового жилья.
2. Получать пособие по нетрудоспособности в размере 100% среднемесячного заработка, полученного на последнем рабочем месте.
3. Устроить детей в детский сад вне очереди.

Герои Советского Союза, Российской Федерации

Граждане, имеющие звания Героя СССР или России, отнесены к отдельной категории и имеют право на следующие выплаты:

1. Ежемесячное пособие.
2. Ежемесячная компенсация расходов на стационарный телефон, топливо для автомобиля.
3. Надбавка к пенсии, в размере 1,5 тысяч рублей.
4. Единовременная выплата близким родственникам в случае смерти Героя России или СССР.

Кроме материального обеспечения, гражданам, получившим звание Героя, и их родственникам полагаются: бесплатное внеочередное медобслуживание, бесплатные поездки в общественном и ж/д транспорте пригородного сообщения, освобождение от уплаты налогов, безвозмездная помощь в ведении хозяйства. Дети льготников могут претендовать на зачисление в военные училища вне конкурсной основы, а сами Герои вправе рассчитывать на бесплатный капитальный ремонт жилья или выдачу строительных материалов для поддержания его состояния.

На этом предоставляемые льготы не оканчиваются, указанный перечень отражает лишь часть правомочий граждан, имеющих звание Героя СССР или России.

Инвалиды

Получение документов, подтверждающих факт наступления инвалидности как взрослых, так и детей, дает данной категории основания на:

1. Ежемесячное пособие по инвалидности.
2. Субсидирование на оплату коммунальных услуг.
3. Получение путевок в санатории для проведения курса лечения. При этом проездные билеты до места назначения и обратно предоставляются инвалидам абсолютно бесплатно.
4. Бесплатное и внеочередное обслуживание и лечение в медицинских учреждениях.
5. Льготы на покупку медикаментозных препаратов.

Реализация прав и получение

Все данные категории граждан вправе получить пенсионное обеспечение страхового типа. Но только при соблюдении конкретных условий.

Общими для этого становится наличие пенсионного возраста – 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. Из дополнительных условий здесь стоит выделить наработку необходимого стажа – 8 лет в 2020 году, а также количества баллов, которые составили в 2020 году 11,4.

Если человек стал инвалидом после трудоустройства, то ему назначается пенсионное обеспечение по инвалидности. В отличие от остальных категорий, федеральные льготники вправе получить не только страховое обеспечение, но и по программе гос. обеспечения.

Данная выплата полагается всем гражданам, которые имеют определенные заслуги перед страной и правительством. Например, те, кто участвовал в войне или иных действиях.

Всем льготникам полагается следующие выплаты:

1. ежемесячная денежная выплата, которая называется ЕДВ;
2. дополнительная денежная поддержка, которая называется ДЕМО.

Все пенсионеры вправе выбрать форму получения соц.услуг:

1. если услуги получаются пенсионером, то денежная сумма вычисляется из предоставляемого платежа;
2. если человек подает заявление на отказ от предоставления услуг, то сумма не вычитается из ежемесячного платежа.

Размер на предоставление услуги варьируется от каждого региона страны, а также от разных категорий получателей. Дополнительные платежи вправе быть в сумме 500–1000 рублей.

Ежемесячная выплата

ЕДВ может назначаться отделением Пенсионного Фонда России по территориальному расположению. Для назначения платежей нужно пенсионеру лично или через представителя подать заявление в ПФР по месту жительства или фактической прописки вместе с пакетом документов.

То есть гражданин вправе выбирать ту выплату, которая будет иметь более высокое значение:

1. все люди, кто подвергся воздействию радиоактивного излучения. То есть все те, кто был в момент аварии в Чернобыле и граждане, прописанные в ФЗ №1244– Назначается выплата в этом случае по двум основаниям;
2. все герои Советского Союза, герои труда, кавалеры, герои России на основаниях, прописанных в ФЗ №4301– Назначение в этом случае может происходить в независимости от назначенной выплаты.

При таком виде выплат может быть индексация на ежегодной основе в соответствии с показателями инфляции за прошлые периоды.

Наборы услуг

Все люди, кто вправе получить соц. услуги, прописаны в ФЗ №178 в статье 6.1. Такие пенсионеры не должны подавать никакие заявления и документы. Право на получение возникает при установлении ему единовременных выплат.

В перечень социальных выплат входят:

1. медпрепараты и лекарства, а также продукты для обеспечения лечения детей–инвалидов;
2. бесплатный проезд к месту проведения лечения и обратно;
3. путевки в первоочередном режиме для профилактики.

Все граждане, кто сопровождается детей–инвалидов первой группы, также праве воспользоваться данными льготами. Действующий Федеральный закон определил, что размер набора соц.услуг равен 1048,97 рублей.

Из них:

1. медицинское содержание – 807,94 рублей;
2. санатории и курорты лечебного типа – 124,99 рублей;
3. проезд на всех видах транспорта, кроме маршрутных такси – 116,03 рублей.

Федеральные льготы для участников войн и жителей Ленинграда в период блокады

Люди, стоящие на защите Родины, которые были в определенный период времени лишены всех благ, имеют полное право на восполнение потерянного из федерального бюджета. К таким гражданам относятся ветераны, те, кто участвовал в военных действиях, а также лица, у которых есть звание «Житель блокадного Ленинграда». В таком случае льготы федеральным льготникам будут следующие:

1. Пенсионные возможности по сравнению с другими гражданами РФ могут быть несколько расширенными. Таким пенсионерам позволено оформлять две пенсии одновременно, например, по старости и инвалидности. Что касается блокадников, то они могут рассчитывать на дополнительное денежное обеспечение.
2. Если льготник нуждается в жилье, то государство может его им обеспечить. Для одинокого ветерана площадь жилья может составлять 36 м2.
3. Власти позаботились о том, чтобы были приняты все меры комплексной поддержки, в них входят: льготы на оплату ЖКХ (разрешено оплачивать 50 %), подключается вне очереди городской телефон, бесплатное обслуживание в ведомственных поликлиниках, бесплатное протезирование зубов. Для граждан, которые еще продолжают работать, на предприятии должны предоставить отпуск в то время, которое удобное для них, кроме того, если потребуется предоставить дополнительный отпуск, то он может быть 35 календарных дней.
4. Федеральные льготники этой категории могут приниматься без очереди в дома престарелых.

Ветераны ВОВ могут не оплачивать имущественных налогов, а в некоторых регионах еще и аннулируется уплата земельного налога.

Какие льготы должен иметь по закону ветеран труда федерального значения

Для получения ветеранского звания гражданин должен написать заявление и обратиться с ним в местные органы соцзащиты. К этому заявлению прикладывается паспорт, а также документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа и наград, дающих право на ветеранское звание.

Лицам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в военные годы. При этом трудовой стаж должен составлять для мужчин не менее 40 лет, а для женщин он должен составлять не менее 35 лет.
Лицам, обладающим почетными трудовыми званиями СССР, а также тем, кто был награжден медалью или орденом за трудовые заслуги. При этом они должны обладать рабочим стажем, достаточным для получения пенсии по выслуге лет.
Лицам, награжденным ведомственными знаками за трудовые заслуги

Важно помнить, что к каждому наградному знаку, будь то орден или медаль, должно прилагаться удостоверение, подтверждающее, что ветеран действительно является обладателем данной награды. Отсутствие удостоверения может стать основанием для отказа в получении звания и предоставлении льгот.

О разных вариантах его продления в России по категориям

Для тех, кто собирается в скором времени пополнить ряды пенсионеров, необходимо владеть информацией о содержании некоторых законодательных документов, касающихся пенсионеров.

В законе советского периода оговаривается перечень профессий, на которых граждане имеют возможность пойти на пенсию в льготном порядке:

Работники, занятые на предприятиях с тяжёлыми условиями труда

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50 (при имеющемся стаже работы от 20 лет). Перечень профессий с тяжёлыми условиями представлен в разделе закона об общих профессиях.

К примеру, электросварщикам на всех видах сварки с вредностью не ниже 3 класса предоставляется право на досрочную пенсию. Стаж постоянной работы на производстве должен составлять для мужчин 12 с половиной лет, для женщин — не меньше 6.

Работники, занятые в подземном производстве с вредными условиями, в горячих цехах

Мужчины – с 50 лет (при имеющемся стаже работы от 20 лет ), женщины – 45 (при имеющемся стаже работы от 15 лет ). Для работников шахты существует отдельный документ, как приложение к закону, который озвучивает список профессий, которые дают право на досрочный выход на пенсию.

В него включены работы, которые представляют опасность для здоровья и жизни людей: в глубоких шахтах (более 150 м) с вредными газодинамическими проявлениями, возможностью горных ударов и взрывов, при добыче вредных для здоровья ископаемых.

Военнослужащие и работники силовых структур, МЧС

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50. О расчётах, касающихся военнослужащих стоит сказать отдельно. Конкретный предельный возраст пребывания в рядах военнослужащих и структур МЧС России попросту отсутствует, так как его нужно рассчитывать, исходя из конкретного послужного списка человека.

В этот список входят обязательные требования:

• Стаж работы 20 и более лет, из них половина должна приходиться на службу в армии;
• Наличие наград, званий, особых заслуг (например, Герой России);
• Наличие льготных коэффициентов, например, служба в горячих точках, участие в военных действиях, ранения;
• Инвалидность, полученная в годы прохождения службы.

Законодатели не рассматривают вопрос о повышении возраста выхода на заслуженный отдых для военнослужащих в ближайшие годы.

Что касается работников полиции, то с введением нового закона имеют право на ранний выход на пенсию работники МВД России, имеющие стаж 25 лет, из них половина срока должна быть отработана в органах.

Многодетные мамы

С 50-летнего возраста. Условия выхода на пенсию раньше положенного срока: стаж работы больше 15 лет, рождение и воспитание 5 детей до восьмилетнего возраста, учитывается и воспитание приёмных детей.

В законе очень много неувязок, касающихся вопросов выхода на пенсию многодетных матерей, поэтому в него планируется внесение изменений.

Ветераны военных действий в Афганистане

К этой категории относятся те, кто принимали участие в военных действиях в Афганистане, были направлены на службу официально:

• Офицеры
• Солдаты-срочники
• Рабочие
• Водители
• Лётный состав
• Медицинский персонал

Льгота на досрочную пенсию начинает действовать для мужчин с 55-летнего возраста, и для 48-летних женщин.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Закон не обозначает единую цифру, которая бы имела ввиду время выхода на пенсию в льготном порядке для чернобыльцев. Это связано с тем, что они находились на ликвидации разное время, именно от сроков пребывания в опасной зоне зависит выход на пенсию раньше, чем прописано в законе.

Граждане, эвакуированные с места аварии, также имеют право на досрочную пенсию.

Медицинские работники

Льгота для медиков также существует, но без указания точного возраста.

Наличие соответствующего стажа работы в медицинских учреждениях может отправить врачей на льготную пенсию в любом возрасте, и не факт, что это случится до 50 лет:

• Необходимо отработать 25 лет в сельской местности.
• В городских лечебных учреждениях – 30 лет.

Порядок предоставления льгот

Пособия или льготные выплаты проводятся согласно определенному порядку, а именно:

• лицо, которое собирается подавать заявление на выплату пособия, должен непосредственно удостовериться в том, что он подпадает под категорию льготников. Иначе, в не соответствии к категории, ему будет отказ в оформлении;
• в соответствии своей льготной категории, гражданин подготавливает тот набор требуемых бумаг (документов), необходимых для составления заявления на право получения пособия;
• для подачи такого заявления нужно прийти в Пенсионный Фонд РФ и совместно с сотрудником заполнить форму заявки, приложив готовые документы;
• при одобрении на выплату, гражданин сможет получить свое законное право на пособие.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992.
3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995.
4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996.
5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012.
6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997.
7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.
8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998.

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

Льготники, которые являются ликвидаторами ЧАЭС

Федеральные льготники – это граждане, которые не только были ликвидаторами на ЧАЭС, но и подверглись облучению. В связи с этим государство обеспечивает этой категории следующие меры поддержки:

1. Каждый месяц выплачивается компенсация самим гражданам, а также их детям, которым еще не исполнилось 14 лет, для покупки товаров первой необходимости.
2. Выплачивается один раз в год компенсация за вред, который был нанесен радиацией.
3. Если была установлена инвалидность, тогда осуществляются единовременные выплаты.
4. Стоимость жилищно-коммунальных услуг составляет всего 50 %.

Чтобы получить какие-то льготы от государства, стоит позаботиться о том, что все было документально заверено. Отдельно можно выделить и граждан, которые стали инвалидами вследствие того, что пострадали от излучения. Им может предоставляться дополнительная помощь:

1. Такие граждане могут быть обеспечены жилищем (единоразово).
2. Если человек работает, тогда ему положен дополнительный отпуск в размере 14 дней в удобное для него время.
3. Если человек временно считается нетрудоспособным, то ему выплачивается пособие в размере средней заработной платы.
4. Льготник может воспользоваться возможностью без очереди лечиться в медицинском учреждении и отправляться в санатории.
5. Если ребенок льготника нуждается в месте в детском саду, то его должны принять без очереди.
6. Есть возможность получить место в доме престарелых.

Следует помнить, что федеральные льготники обязаны представить соответствующие документы, подтверждающие их статус.

Привилегии ветеранов подразделений особого риска

Лица, участвующие в испытаниях ядерного вооружения, ликвидациях аварий с радиационным воздействием, исполняют обязанности в составе ПОР. Льготы участникам и инвалидам ПОР приравниваются к преференциям, предоставленным ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

Для получения выплат и привилегий необходимо подтвердить участие в особых операциях, оформить ветеранское удостоверение. Инвалидность подтверждается в общем порядке, комиссией МСЭ. Инвалиды из числа участников ПОР, подтвердившие взаимосвязь между утратой здоровья и исполнением обязанностей, получают пособия в повышенном размере как ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС

Особое внимание уделяется поддержке семей участников ПОР

Участникам ПОР выплачиваются пособия:

1. Вне зависимости от наличия инвалидности предоставляется ЕДВ в размере 2 701,62 рубля.
2. Начиная с февраля 2020 года инвалиды I группы получают пособие в размере 19 698,71 рублей, II группы – 9 849,36 рублей, III – 3 939, 72 рублей.
3. Выделяется компенсация затрат на продукты питания в размере 942,12 рублей ветерану и каждому иждивенцу, питания ребенка в ДОУ на сумму 231,48 рублей.
4. При утрате кормильца предусмотрена ежегодная выплата в размере 314,05 рублей, ежемесячное пособие нетрудоспособным членам семьи в размере 238,30 рублей.

Вопросами участников операций в составе ПОР занимаются комитеты ветеранов.

Реализация права на пенсионное обеспечение

Федеральные льготники, как и обычные граждане, при соблюдении определенных условий могут иметь право на получение самой распространенной пенсионной выплаты — страховую пенсию. Общие условия назначения такие: достижение установленного возраста (55,5 или 60,5 лет для мужчин и женщин соответственно), наработка необходимого стажа (10 лет в 2019 году) и наличие на счете необходимой суммы пенсионных баллов (16,2 в 2019 году).

Если граждане, имеющие стаж работы, но ставшие инвалидами а случае различного рода причин, то им будут назначена пенсия по инвалидности.

В отличии от остальных граждан, некоторые федеральные льготники имеют право не только на страховую пенсию, но также на пенсию . Она полагается лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством, полученные в период войн или других событий, связанные с боевыми действиями.

Инвалидам и детям-инвалидам

Льготы для данной категории граждан регламентируются Федеральным законом №181.

Под эту категорию попадают инвалиды 1,2 и даже 3 группы, инвалиды с детства и непосредственно сами дети-инвалиды.

Рассмотрим предоставление льгот по их виду.

По виду их предоставления:

• льготы (первой, второй и третьей групп) в денежном виде. Примером этого являются налоговые льготы;
• в натуральном виде. Примером этого являются: право на бесплатный проезд в общественном транспорте, право на получение бесплатных медикаментов, а также бесплатное предоставление всех необходимых продуктов питания;
• моральный вид. Под этим подразумевается право на внеочередное обслуживание в любом учреждении.

По времени предоставления:

• единовременный вид помощи (бесплатное подключение домашнего телефона);
• ежемесячная разновидность помощи (50% скидка на оплату коммунальных услуг);
• годовой период (бесплатный проезд в общественном транспорте).

По инвалидности:

• инвалиды, получившие данный статус в детстве;
• бывшие военные, получившие статус инвалида во время прохождения службы;
• дети-инвалиды;
• инвалиды, которые получили данный статус по причине аварии на Чернобыльской АЭС.

Для получения льгот этой категории необходимо предоставить в ПФ справку с медицинским заключением (МСЭ), которая является подтверждением наличия инвалидности.

Льготы на проезд школьникам

Предоставляются на уровне региона и муниципалитета.

Размер льгот в каждом регионе свой. В Москве и Санкт-Петербурге школьники ездят по специальной карте или проездному билету без лимита поездок. Стоимость карты или билета фиксированная и ниже, чем обычного проездного.

В Москве учащийся может купить льготный проездной на один или три месяца. Цена проездного различается в зависимости от вида транспорта:

• метро и монорельс — 395 Р на месяц и 1185 Р на три месяца;
• наземный транспорт — 260 Р на месяц или 780 Р на три месяца.

В Санкт-Петербурге школьники ездят по ученическому проездному. Цена такого билета — 515 рублей.

Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью

Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.

Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности. Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.

Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2020 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.

При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.

Заключение

Итак, самое простое определение федеральных льготников – это кто получает дополнительную помощь из государственного бюджета. Льготы предоставляются при личном обращении гражданина и наличии удостоверяющих факт правомочия документов. Случается, что определенным лицам могут полагаться льготы и региональные, и федеральные, в таких случаях, получателю помощи необходимо самостоятельно определиться с источником финансирования, поскольку аналогичные выплаты одновременно из нескольких источников законодательно запрещены.

Привилегии для льготников обеспечивают хороший уровень материальной и социальной поддержки незащищенным группам граждан. Тем, кто относится к этим категориям, необходимо подтвердить свои права и на законных основаниях пользоваться льготами.